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县委常委、常务副县长秦孟刚关于全县防汛减灾及地质灾害防治工作的讲话

发布时间:2017-08-14来源:

关于全县防汛减灾及地质灾害防治工作的讲话

县委常委、常务副县长 秦孟刚

2017年8月10日

同志们:

当前,我县正处于主汛期,是防汛和地质灾害防治工作关键时期,尤其是受今年异常气候的影响,我县防汛减灾及地质灾害防治形势十分严峻。根据会议安排,我就抓好当前防汛减灾及地质灾害防治工作讲几点意见。

一、坚决全面贯彻落实好省、市防汛减灾及地质灾害防治紧急视频会议精神

8月9日,省、市分别召开防汛减灾及地质灾害防治紧急视频会。王铭晖同志指出:今年6月24日茂县叠溪镇新磨村发生特大山体滑坡,8月6日茂县石大关发生山体滑坡,8月8日凌晨凉山州普格县发生山洪泥石流,8月8日晚九寨沟漳扎镇发生7.0级地震,接连发生大事件,全省防汛减灾及地质灾害防治形势十分严峻,各级各部门务必保持清醒头脑。一是要增强紧迫意识。专家讲今年气候属少有的极端天气,旱情大、暴雨大,预警预测难以准确,以上发生灾害点均未在监测点,不能有丝毫麻痹。二是要完善调度机制。按书记、省长要求,要强化汛期日常调度,省主要领导每3天主持召开一次调度会商会,市亦如此,会议要留痕迹,没有情况看作风,有情况看担当,哪个市的调度没到位要督查问责。三是要加强督导检查。成立21个市级检查督导组,由厅级干部带队,各市要成立督查组到各县开展检查、督查、核查,直到汛期结束才能撤回,主要督查作风、重点、机制。四是要适时开展暗访。指挥部派出暗访组,督查各市、州和省督导组工作开展情况。五是要严格信息报送。市、州每天报送工作开展情况,21个督导组每天报督导情况。六是要严肃工作纪律。各市、州要对该项工作进行再强调、再安排、再部署,再给大家再研究对策、措施办法的机会,并将6月28日以来的落实情况3天内再上报。

刘中伯书记指示:各联系区县组长、区县委书记、区县长要严格按王铭晖同志要求抓好贯彻落实。做到排查全覆盖不留死角;抓好工作督察问责工作,暗访到位;加强值班检查和信息报送;积极做好应急抢险准备;党委、政府主要领导负责,出现问题严肃追责。

宁坚常务副市长指出:一是清醒认识防汛减灾的严峻形势,增强责任感、使命感。二是完善调度机制,千方百计把损失降到最低限度。区县政府主要领导每3天听取汇报研究工作,分管领导每天组织听取报告安排工作,同时对前期工作全面检查。三是进一步压实市防汛减灾督导组的责任。扩展为10督导组,开展专项督导,发现问题限期整改;隐患排查贯穿始终;落实隐患点监测、巡查、预警、转移、整治责任;全年开展3次以上演练。四是强化统筹协调,坚决打赢防汛减灾攻坚战。坚持24小时值班和领导带班,切实做好责任监测、巡查避险等各环节。

张平副市长要求:一是迅速报告、迅速研究、迅速落实。二是再次开展全覆盖排查工作不留死角。要站在对人民群众生命负责的高度认真开展排查。三是综合施策,全员参与,把防汛减灾各项工作落到实处。四是强化值班值守,熟练掌握应急预案,保持信息畅通、灵敏。督导组要督导应急预案熟练掌握情况。

以上是省、市会议精神,请各乡镇、县级各部门严格按要求抓好贯彻落实。

二、坚决做好汛期隐患再排查

今年以来,受长期高温干旱、突降暴雨、 8.8九寨沟漳扎镇7.0级地震影响,全县很有可能诱发地质灾害,各乡镇党委、政府,县级各部门要切实履行防汛减灾及地质灾害防治责任,充分认识打好这场防汛减灾及地质灾害防治攻坚战的极端重要性,做到“一把手”亲自挂帅,分管负责人靠前指挥具体抓,充分发挥基层干部熟悉当地情况的地方优势,按照“坡要到顶、沟要到头”的原则,集中力量,对我们现有的地质灾害隐患点、已销号的地质灾害隐患点以及有人居住、有工程活动、有群众生命财产安全威胁之忧的地段、区域逐点逐段、分级分行业再进行一次“拉网式、地毯式”排查,实现隐患排查全覆盖。各乡镇排查报告实行各村民小组长签字确认报村,各村收集提出核查意见报乡镇,乡镇对原有地灾点有重大异样变化和新增地灾点进行核实报县国土资源局,由县国土资源局组织专家会诊后确定报县政府。

三、坚决做好汛期灾害排危处理

各乡镇党委、政府,县级各部门对排查出的隐患点,要及时采取措施整治除险,暂时不能销号的要及时编制防灾预案,设立警示标志,明确撤离路线及预警方式,强化巡查值守,并予以公示。对重大隐患点要实行24小时监测,有明显变形或有临灾征兆的,一旦发现苗头迹象及时发布预警信息,快速响应应急预案,果断坚决采取防范避让措施,确保人员安全。当监测点雨量达到50毫米以上时,要动员受地质灾害威胁农户主动撤离至帮扶农户家中,当雨量达到100毫米以上或监测点有失稳迹象时,必须果断强制将受威胁农户撤离至安全区域,并妥善安置。要充分发挥群众防灾避灾主体作用,切实做好“主动、提前、预防”三避让工作。一旦发生灾情,各乡镇党委、政府要积极发动群众积极开展自救排危,切实保障人民群众生命财产安全。

四、坚决做好地质灾害防御演练

各乡镇党委、政府要高度重视防汛减灾应急演练工作,切实加大投入,对辖区内每个山洪危险区、地质灾害危险点的群众均要组织开展紧急避险演练,进一步增强全社会对防灾减灾的意识,提高广大群众应对洪涝灾害、地质灾害的紧急避险和防御自救能力。地质灾害点的防灾避险演练今年已经实行了全覆盖,但是由于特殊时期、特殊天气,请各乡镇下来后迅速组织再一次开展全覆盖应急演练,下周之内应急演练工作必须完成,县国土资源局要做好督促检查,重点检查应急避险演练开展情况,应急演练装备、器材、物资储备情况,应急预案熟练掌握情况和值班值守情况,并将检查情况书面报县委、县政府。

五、坚决做好防汛减灾应急准备

各乡镇党委、政府要切实做好防汛减灾和地质灾害防治预案准备、物资资金准备和救援队伍准备,充分调动各方力量合力抗灾减灾。遇有突发险情灾情,要迅速启动应急响应,组织力量开展抢险救援。对一些强降雨可能造成交通、电力、通信中断和容易形成“孤岛”的地方,要提前储备相关物资,落实救援和巡逻小分队,确保道路、电力、通讯有效保障。要提前谋划受灾群众的临时安置和过渡安置工作,制定切实可行的受灾群众生活救助方案,提前划定应急避险场所,储备充足的生活必需物资,确保突遇灾情时受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处、有医疗保障。县级各部门要切实履行好部门职责,坚持联防联动,国土、水务、交通、财政、公安、消防、住建、民政、卫生、人武部等单位要做好防灾减灾应急准备,尤其在发生重大险情、出现突发事件时要冲得上去、豁得出去,在应对挑战中检验担当精神、为民情怀、工作能力水平、思想境界。

六、坚决严肃防汛减灾工作纪律

各乡镇党委、政府,县级各部门务必严格执行“汛期值班、险情巡查、灾情速报”三项制度,严格落实24小时值班值守。从前段时间抽查情况看,个别乡镇值班值守情况坚持得不好,县防汛抗旱指挥部、地质灾害应急指挥部要定期和不定期抽查各乡镇各类责任人、防汛值班人员上岗到位情况,对重大汛情灾情没有及时上传下达、重大险情没有及时处置、没有及时组织群众转移等造成严重后果的,要按规定严肃处理,确保全县安全度汛,确保群众生命财产安全。要坚持灾情信息上报制度,发生灾情后,立即电话报告县防汛办县政府应急办,20分钟之内短信报告基本情况,1小时内书面报告;特别造成人员伤亡的,要立即电话报县政府应急办,并迅速核实情况,坚持边处置、边报告、边核实。县救灾办要及时收集汇总全县受灾情况报县政府应急办,县政府应急办按程序送相关县领导审核上报。各县级部门不得随意向上级主管部门报信息,必须按县上统一的口径上报。各乡镇党委、政府,县级各部门要切实担起责任,要层层压实责任,以求真务实的精神把工作做得更深入、更细致、更到位。各级纪检监察机构要加强监督检查,对于有令不行、有禁不止,工作中敷衍塞责、推诿扯皮、临阵退缩、失职渎职等现象进行严肃查处和问责。

同志们,防汛减灾及地质灾害防治关系群众根本利益、关系全县工作大局。做好防汛减灾及地质灾害防治工作是对我们能力水平、责任担当的一次大检阅、大考验。各乡镇党委、政府,县级各部门要发扬迎难而上、连续作战、勇于拼搏、敢于胜利的顽强作风,动员一切可以动员的力量,全力以赴,坚决打赢防汛减灾及地质灾害防治这场攻坚战,向党和人民交上一份满意答卷,为党的十九大胜利召开营造良好氛围和安定环境。

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