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宜宾县县属国有企业公务用车制度改革有关问题政策解读

发布时间:2018-08-29来源:

1.适用的企业范围如何理解?

适用的企业范围包括县级党的机关、人大机关、行政机关,县委和县政府各部门、各事业单位等机构所属的国有独资及国有控股企业。

2.公务交通补贴标准、保障范围如何规范?

县属国有企业办公场所在宜宾县城城区(柏溪镇新街社区、华盛社区、振兴社区、联合社区、岷江社区、一曼社区、革坪社区、金江社区、天池社区)以及高梨村、仁和村、集体村、公兴村、三角村(双龙组、大梨组、青龙组、白虎组、黄沙组)、火花村(1—7组、10组)、长沙村(1、2、3、5组)、南京村(望马组)公务出行,实行报销公务交通费用为主,个别特定岗位发放公务交通补贴的保障办法。个别特定岗位发放公务交通补贴的标准报县财政局审核后报县车改审批后执行。宜宾县城城区外的公务活动,按财务制度中差旅费管理报销。

企业负责人参加县委、县人大、县政府、县政协的重要会议活动、参加抢险救灾、处置突发事件、前往机场接送站可使用保留车辆。

3.离任到县人大、县政协任职但未退休的原企业负责人是否可以领取公务交通补贴?

对离任到县人大、县政协担任专委会副主任及以上职务但未退休的原企业负责人,企业按其担任的级别可参照党政机关公务交通补贴标准为其发放公务交通补贴,保障其履职需要。

4.按规定在企业兼职的党政机关和事业单位领导干部是否可以领取公务交通补贴?

按照兼职不兼薪的相关规定,在企业兼职的党政机关和事业单位领导干部不得在企业领取公务交通补贴。

5.县属国有企业车辆如何分类、保留原则及配置标准如何把握?

县属国有企业车辆按照用途分为三类:企业主要负责人公务用车、其他公务用车、经营和业务保障专用车辆。

(1)企业主要负责人公务用车:即县属国有企业集团公司主要负责人保留的公务用车。

企业主要负责人公务用车保留原则:按照《实施意见》有关精神,本次车改后只有县委、县政府管理的集团公司主要负责人(党委书记、董事长、总经理)可以保留公务用车。

企业主要负责人公务用车配置标准:严格按照宜县府办函〔2016〕171号文的规定执行,即新购置的企业负责人公务用车要控制在排气量2.0升(含)以下、购车价格25万元(不含购置税)以内,公车改革前企业主要负责人已配备使用的超过上述上限标准但购车价格(不含购置税)未超过40万元的车辆,可继续使用,但越野车不得作为企业主要负责人的固定工作用车。

(2)其他公务用车:包括保障企业正常业务开展必需使用车辆,如机要通信用车、保密用车、商务活动用车等;用来保障企业生产经营,且不宜或者难以通过社会化县场化替代的车辆。

其他公务用车保留原则:严格控制其他公务用车保留数量。具体为:取消与经营和业务保障无关的车辆,为保障企业正常开展业务,结合企业机要通信、应急、商务接待、执纪、安全生产等实际需要,在满足节支的前提下,保留一定数量的其他公务用车。

其他公务用车配置标准:保留的其他公务用车原则上要控制在购车价格40万元(不含购置税)以内,但在本意见下发前购置的较高标准车辆在成本节支的前提下可以继续保留使用,逐年消化最终达到集团公司的较高标准轿车型、商务型、越野型其他公务用车原则上不超过2辆。公务用车制度改革后,新购置其他公务用车要严格按照本意见明确的配置标准执行。

(3)经营和业务保障专用车辆:包括直接用于企业生产经营的车辆,如旅游公司的旅游巴士、物流公司的物流用车以及各类特殊车型的工程用车等;需要搭载专业器械的专用车辆,如电力维修车、电信维修车等特种专业技术服务(生产)用车。

经营和业务保障专用车辆的保留原则:根据生产经营实际,按照实用节俭的原则,合理保留经营和业务保障专用车辆。

6.上下班的通勤班车应如何处理?

按照改革精神,班车鼓励通过社会化方式进行保障。如确因社会化公共交通保障能力不足或单位地理位置偏远特殊,需要保留公务车辆作为班车的,应从严核定,并在其改革方案中特别说明,获得批准后方可继续保留。此类保留车辆类型通常应为大中型客车。

7.节支率如何测算?如何把握?

各县级部门要将所属企业整体节支作为公务用车改革的前提,在审批所属企业公务用车制度改革方案时,严格控制公务交通成本节支。

节支率=(1-改革后公务交通总支出÷改革前公务交通总支出)×100%

改革前公务交通总支出=公务用车运行费(含油费、维修费、保险费、路桥费、折旧费)+司勤人员开支+已实行车改的交通补贴+其它相关支出

改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴支出或公务交通报销支出+保留车辆支出+保留司勤人员支出+其它相关支出

上述公式中,保留车辆支出指改革后保留的企业负责人公务用车、其他公务用车、经营和业务保障专用车辆的运行费;其他相关支出是指集体公务出行等与公务交通相关的其他直接支出。

车辆折旧费统一按使用年限10年等额折旧测算。

8.取消车辆如何处置?

县属国有企业要按照相关规定制定统一规范的公务用车处置办法,可参照党政机关取消车辆处置流程,对取消车辆采取公开拍卖、报废解体等方式进行统一公开处置,车辆处置收入按国家有关财务管理制度执行。取消车辆需在封存停驶后半年内处置完毕。

9.公务用车制度改革的工作程序是什么?

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